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    事项名称 创业项目奖励 事项类别 公共服务事项 法定依据 (一)《中华人民共和国就业促进法》; (二)《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于做好促进创业带动就业工作的通知》(厦人社[2014]174号)。 办理条件 (一)创业项目奖励条件:经市创业指导专家评审、市人社局专题会议研究、公示后进入市级创业项目库,参加创业项目推介会。   (二)优质创业项目条件:已进入市级创业项目库并被5人以上采用。 办理流程 (一)申请人在规定的征集时间内通过厦漳泉(闽南)人力资源网(http://www.mnhr.gov.cn/)申报。 (二)市劳动就业管理中心组织创业指导专家对申报项目进行评审。 (三)市人社局组织召开专题会议研究,并在网上公示5个工作日,无异议后,公告纳入“厦门市创业项目库”。 (四)纳入项目库的项目申报人参加当届创业项目推介会,提交创业项目奖励申请材料。 (五)市劳动就业管理中心审核发放创业项目奖励金。 流程图 点击查看大图 法定期限 无 承诺期限 7个工作日 申报材料 (一)《厦门市创业项目申报表》;   (二)申请人身份证原件及复印件(查验原件,留存复印件一份);    (三)申请人在银行开立的有效账户银行卡复印件一份; (四)申请优质创业项目奖励,还需提供该项目带动经营实体的营业执照副本、税务登记证副本原件及加盖公章复印件(查验原件,留存复印件一份)。 相关表格 厦门市创业项目申报表 样表 [样表]创业项目申报表(填写指南).doc 事项收费 不收费 办理机关 厦门市劳动就业管理中心 责任部门 厦门市劳动就业管理中心 办公地址 长青路191号劳动力市场大厦二楼办事大厅 办公时间 上午9:00-12:00 下午1:00-5:00 联系电话 0592-5205501 0592-5110960 12333 监督部门、电话 5327743 受理形式 网上申报、符合条件者提交申请材料办理
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    时间: 2017/5/9 15:00:10
    2017年厦门落户政策:五取消四限制政策 一、五取消 1、2016年1月1日起,厦门取消购房落户政策。 2、成年子女投靠父母落户; 3、祖父母(外祖父母)投靠成年孙子女(外孙子女)落户; 4、未成年孙子女(外孙子女)投靠祖父母(外祖父母)落户; 5、儿媳投靠公婆、女婿投靠岳父母落户。 二、四限制 1、夫妻投靠增加结婚和来厦落户年限要求。(岛内5年,岛外3年) 2、未成年子女投靠父(母)增加结婚和来厦落户年限要求。(岛内5年,岛外3年) 3、父(母)投靠成年子女增加年龄、住房、计生审核、结婚和来厦落户年限要求。(岛内5年,岛外3年) 4、岛外集美区、海沧区、同安区、翔安区因夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女移入岛内思明区或湖里区的,与市外迁入的年龄、住房、计生审核、结婚和来厦落户年限要求一致。 下面一起看下都有哪些情况可落后吧~↓↓↓ 看点 01 积分落户 去年第十三个五年(2016~2020年)规划纲公布,里面提到:厦门市实行积分落户制度。 积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户,利于增强农民工的归属感。 积分落户制度已经在北京、天津、广东等诸多省市实行。落户者的分值计算分别包括其文化程度、技术能力、职业工种、服务年限、纳税额度等诸多指标。 看点 02 外来人口落户 同时满足5个条件外来人口落户: 1、持有厦门市《暂住证》或《居住证》连续至少满5年(岛内需满8年,岛外需满5年) 2、参加厦门市社会养老保险连续满5年; 3、有固定职业并签订经劳动保障部门备案的劳动合同; 4、拥有房屋所有权证的住所(租房不算); 5、无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。 注意:在办证满5年或8年期间有间断办证的,间断时间累计不能超过3个月。这个年限由厦门市公安局户政处认定并出具证明。岛外的由岛外各公安分局户政部门认定并出具证明。 看点 03 表彰性落户 在厦门获得“见义勇为先进分子”或“见义勇为英雄”的荣誉称号、“市十佳(优秀)来厦务工青年”、“市十佳(优秀)外来女员工”或在厦门获得市级以上“五一劳动奖章”、“劳动模范”、“科技重大贡献奖”。 注意:这些市级荣誉必须是在厦门获得的,或者是全国性的荣誉,在其它城市获得的荣誉称号不能落户厦门;获得上述荣誉称号,除本人外,配偶和未成年子女也能一起落户。 看点 04 毕业生落户 一、毕业生落户需注意 应届毕业生必须在厦已落实接收单位,同时具备以下条件之一。 1、具有本科以上(含本科)学历的毕业生; 2、专业对口,且所学专业属厦门市急需。紧缺专业的普通高等院校应届专科毕业生(当年度6月10日前报批); 3、厦门岛外企业接收的,专业与厦门市产业发展方向相对应且与单位主营业务对口,并与用人单位签订有三年以上就业合同的普通高等院校应届专科毕业生(当年度9月30日前报批); 4、具有省、市级有关技术、专利部门认定的有创造发明、技术改革、产品专利等成果或者获得省、部级综合性奖励的普通大中专院校毕业生; 5、父母一方或双方由厦门支边或支援山区建设的; 6、厦门知青的子女。 注意:厦门市每年都会制定《长短线专业对照表》,短线专业即为急需、紧缺专业,详情可登陆“厦门人事网”查看。 二、从2016年7月1日起,毕业生落户厦门更方便了 办理准迁手续的不需要再出示市人社局签章的《毕业生就业情况登记表》,委托市(区)人才服务机构代理单位接收的毕业生也无需出示市(区)人才服务机构开具的就业介绍信。 三、厦门生源毕业生落户回来更简便了 厦门生源毕业生从毕业院校直接落户回原户籍地或现家庭户籍所在地的,由公安机关依照户籍办理要求审核办理,不再由市人社局办理介绍落户手续。 四、关于迁移地址不一致问题 《户口迁移证》迁移地址不一致问题由公安机关直接处理。已在厦就业毕业生或厦门生源毕业生所持《户口迁移证》的迁往地址与实际落户地址不一致(指跨地市的)而不能落户的,可以由持证人写出情况说明,经迁入地所属区公安分局户政管理部门核准后办理落户,无需回到原发证机构更改,市人社局也不再进行背书。 五、毕业生落户办理期限也延长至一年 为了方便毕业生办理落户手续,毕业生落户办理期限也延长至一年(自办理就业报到手续之日起算),毕业生可凭就业报到手续及接收单位手续到厦门公安机关办理户口迁入手续。 六、即将开展就业毕业生集中报到工作 另据了解,为方便用人单位和毕业生办理就业报到及介绍落户手续,市人社局(市公务员局)定于2016年7月11日至9月30日开展已就业毕业生集中报到工作。办理地点在市行政服务中心。 七、毕业生可直接到用人单位报到就业 对毕业生来说,只需直接到用人单位报到就业。办理就业报到须提供毕业证书和报到证原件,用人单位人事干部统一到集中报到窗口办理。 看点 05 人才落户 骨干型人才可通过企业申请落户 个人要求 1、具有高级职称(含高级技师),年龄距法定退休年龄10年以上;具有中级职称(含技师)或文化程度为大学(大专),年龄距法定退休年龄15年以上。 2、拥有合法固定住所(租的房子也算) 企业要求 在思明区、湖里区投资兴办企业,从2003年度起年实际纳税额在30万元以上;兴办高科技型企业、科学研究单位的年实际纳税额在20万元以上的,可一次性迁入3人户口。年实际纳税额每增加20万元以上的,迁入名额增加1人。 在集美区、海沧区、同安区、翔安区投资兴办企业,从2003年度起年实际纳税额在15万元以上,兴办高科技型企业、科学研究单位的年实际纳税额在10万元以上的,可一次性迁入3人户口。年实际纳税额每增加10万元以上的,迁入名额增加1人。 注意,合法固定住所指的是: 1、居民依法拥有所有权的房屋; 2、居民按规定以租赁或其他方式取得使用权的直管公房; 3、居民使用的所在单位自管公房、自建住房或所在单位拥有产权的住房。 看点 06 集体户挂靠 集体户挂靠:从2010年8月1日起,厦门市人才中心集体户已停止进人。 符合原先人才落户政策的毕业生,有4种落户渠道。 1、自己在厦有房子,可以直接落在房子里; 2、单位有集体户,可落在集体户里; 3、在厦有亲友,可挂靠亲友户口; 4、如果上述条件都不满足,就可落户在单位所在社区的“社区集体户”。 厦门人才住房补贴 《厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见》提出的住房补贴标准,与原来标准相比已全面提高,而且只要符合规定条件的,即可申请享受相应的住房补贴,不设名额限制。此外,人才在享受租房补贴期间,在厦购买商品房后可转申请购房补贴。具体的补贴标准如下: A类人才:购房补贴每人每年10万元,最长发放期限10年,累计不超过100万元;租房补贴每人每月5000元,最长发放期限5年,累计不超过30万元。 B类人才:购房补贴每人每年8万元,最长发放期限10年,累计不超过80万元;租房补贴每人每月4000元,最长发放期限5年,累计不超过24万元。 C类人才:购房补贴每人每年3.5万元,最长发放期限10年,累计不超过35万元;租房补贴每人每月3000元,最长发放期限5年,累计不超过18万元。 注意:人才认定标准直接采用2015年福建省发布的引进高层次人才评价认定标准(闽委人才〔2015〕5号),并根据我市引才工作实际,增加四种C类人才认定标准,这样基本实现了人才认定上的对号入座,更加公开透明。
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    时间: 2017/5/1 14:15:52
    专业化众创空间建设工作指引      根据《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)的精神和要求,为进一步明确专业化众创空间的内涵特征、建设条件和建设方向,指导和推动专业化众创空间有序发展,特制定本工作指引。     一、目的意义     专业化众创空间是聚焦细分产业领域,以推动科技型创新创业、服务于实体经济为宗旨的重要创新创业服务平台,强调服务对象、孵化条件和服务内容的高度专业化,是能够高效配置和集成各类创新要素实现精准孵化,推动龙头骨干企业、中小微企业、科研院所、高校、创客多方协同创新的重要载体。    发展专业化众创空间是促进众创空间向纵深发展,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,推动形成大众创业、万众创新局面的重要举措,对于促进产业转型升级、优化创新资源配置、激发人才创新创业活力、推动体制机制改革创新具有重要意义。     二、主要特征     专业化众创空间依托具有强大产业链和创新链资源整合能力的主体建设,具有以下四方面突出特征。     一是拥有创新源头。依托龙头骨干企业、科研院所、高校等建设,能够为创业提供有效供给,推动创新、创业并重。     二是资源共享基础好、水平高。借助建设主体的科研与制造能力、管理与市场渠道资源,资源共享基础好,水平高。     三是产业整合能力强。依托建设主体的行业地位,有助于形成创新创业生态和产业生态。     四是孵化服务质量高。围绕专业领域,可为创客提供更贴合产业特点的高水平、专业化、特色化的集成式服务。     三、基本条件     专业化众创空间重点由龙头骨干企业、科研院所、高校等牵头建设。专业化众创空间的运营者可以是法人或其他社会组织,也可以是依托上述组织成立的相对独立的机构。     专业化众创空间应具备以下基本条件。     一是以服务科技型创新创业为宗旨,能够紧密对接实体经济,聚焦明确的产业细分领域。     二是具备完善的专业化研究开发和产业化条件,能够提供低成本的开放式办公空间,具有专业化的研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等研发、生产设备设施和厂房,并提供符合行业特征专业领域的技术、信息、资本、供应链、市场对接等个性化、定制化服务。     三是具有开放式的互联网线上平台,集成或整合企业、科研院所、高校等的创新资源、产业资源以及外部的创新创业等线下资源,实现共享和有效利用。     四是具有活跃的创新和创业群体,特别是已有专业化的创客及创业团队积极参与,初步形成了良好的创新创业生态。     五是具有创新导师、创业导师服务能力。由专业人士提供技术创新辅导、创业辅导、创业培训。     六是具有创业投资基金或创新基金,或与天使投资、创投机构等合作设立股权投资基金,提供创业领域投融资服务,技术创新金融支持服务。     七是专业化众创空间与建设主体之间具有良性互动机制,服务于建设主体转型升级和新业务开发、科技成果转化,并具备完善的运营管理制度,有清晰的可持续运营机制和管理模式。     四、主要任务     建设主体结合自身基础条件和发展定位,创办针对细分产业领域、具有专业服务能力的专业化众创空间,着重围绕以下任务开展建设工作。     一是有效聚焦专业细分领域的创新创业。建设机构结合自身所处的行业领域和创新创业资源积累,有重点地选择某一产业领域作为主要方向,提供专业化的创新创业服务,注重提升专业领域创业项目的产业集聚度。     二是积极提供结合行业特征的科研条件和配套服务。对外开放建设机构自身的科研设备、检测设施、小试中试平台等科研研发条件,为创业者提供低成本的硬件设施支持。依托建设机构的创新链和产业链资源,强化供应链对接、研发设计、产品推介、投融资等专业化服务能力。     三是不断加强机制体制创新。推动科研院所建立以市场为导向的科研立项机制、融合科研成果转化的科研评价体系,加快促进科技成果转化收益分配、科研人员离岗创业等政策落实。稳步推进国有企业混合所有制改革,不断释放国有企业参与创业孵化的动能。     四是注重构筑完整的创业孵化链条。鼓励专业化众创空间建设机构自建孵化器、加速器或与其他孵化器、加速器合作,延伸对毕业企业的孵化辅导,建立专业化众创空间、创业辅导、专业孵化、企业加速器等全程企业孵化培育体系,构建“创业苗圃-孵化器-加速器”的全程孵化链条。     五是大力促进建设机构业务转型升级和持续创新。加快建立与建设机构主营业务相关的项目筛选和考核机制,构建互联互通线上平台,通过平台开展建设主体创新任务的众包,实现创新资源统筹与优化配置,推动建设机构原有业务的转型升级和新业务的探索。     六是加快提升国际化发展水平。支持建设机构开展国际化高端链接,与国外技术服务机构、创业孵化机构、创投资本开展积极合作,整合全球资源要素,构筑开放式、具有国际化视野的高端创新创业资源服务平台。不断吸引海外留学生、研发团队到专业化众创空间创业,在全球范围内集聚精通技术、投资、市场等技能的高端科技服务人才。     五、备案程序     为持续推动专业化众创空间的发展,采取备案制对专业化众创空间进行管理。备案流程如下:     1. 由省级科技主管部门指导本地区专业化众创空间建设工作。条件成熟时可组织国家专业化众创空间备案申报工作,并进行形式审查后择优向科技部推荐。     2. 科技部对以公函形式报送的专业化众创空间申报材料,按照有关标准和条件审核后确定备案名单,向社会予以公布。     附件:国家专业化众创空间备案申报材料提纲  政策出处:科技部
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    时间: 2017/5/1 9:44:26
    厦门市人力资源和社会保障局联合厦门市财政局发布“关于调整职业技能培训补贴事项的通知”,通知明确了调整补贴对象、补贴标准、补贴条件和比例以及补贴次数和申报时限。具体情况如下:
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    时间: 2017/4/29 13:57:34
    政策类别:科技小巨人领军企业资金级别:市级企业成立年限:1年主要扶持行业:软件和信息服务, 医药卫生, 其他行业企业规模:中型企业, 小型企业支持方式:无偿补助, 荣誉资格认定, 其他归口部门:厦门市科学与技术局 申报中 申报截止时间 2017年3月20日 摘要面向成立1年以上的从事战略新兴产业领域的中小企业。2017年新申报企业,符合条件可入选“厦门市科技小巨人企业库”;已入选“小巨人企业库”的企业,申报获评后当年即可获得一次性20万元补贴;从市级小巨人企业库中择优上报一批进入省级。主要申报条件 (一)在厦门市工商注册登记一年以上、具有独立法人资格、符合国家划型标准(工信部联企业〔2011〕300号)的中小企业。  (二)企业主营业务领域属于新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料、海洋高新等战略新兴产业领域。  (三)2016年度营业收入在2000万元以上(软件类企业在1000万元以上),主营产品的销售收入应占60%以上。  (四)2014至2016年的年平均研发投入不低于销售收入的3%(软件类企业不低于5%,企业成立不足三年的以实际年限为准,下同)。 (五)2016年度从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。  (六)拥有技术创新团队,能够持续进行项目开发和技术创新活动。建有研发机构,具备完成技术创新任务所必备的科研设施、技术装备和实验条件。  (七)具备良好的科技成果转化能力与一定的自主知识产权数量。企业2014至2016年内拥有自主知识产权1项以上。  (八)具有良好的信用等级和较强的融资能力,2016年度企业资产负债率不高于70%。 (九)高新技术企业、创新型企业、高成长企业、入选市级以上人才计划的高层次人才创办的企业同等条件下优先。 扶持重点 面向成立1年以上的从事战略新兴产业领域的中小企业。 支持方式及金额 (一)2017年新申报企业,符合条件可入选“厦门市科技小巨人企业库”; (二)对已入选“厦门市科技小巨人企业库”的企业,经审核择优确定一批厦门市科技小巨人领军企业名单并进行公示5个工作日。获评企业当年即可获得一次性补贴20万元(与2016年度市级创新型企业不重复享受); (三)根据《行动计划》的要求,从厦门市科技小巨人企业中择优上报一批企业,参评福建省科技小巨人领军企业,经认定后进入“福建省科技小巨人领军企业培育发展库”进行培育; (四)2016年已获评厦门市科技小巨人领军企业且已进入省“科技小巨人领军企业培育发展库”的企业无需再申报。 申报材料 (一)电子文本提交  企业自通知发布之日起可下载《福建省(厦门市)科技小巨人领军企业申请书》和《福建省(厦门市)科技小巨人领军企业申报汇总表》,填报完整后将电子版发送至邮箱:2552707741@qq.com。网上报送截止时间为2017年3月20日。   (二)书面材料提交  书面材料胶装成册,一式二份,报送的书面材料签章齐全并与网上提交电子文档内容一致方视为有效申请。企业书面材料受理截止时间为2017年3月20日。   (提示:以上申报所需材料请点击《关于组织申报2017年度福建省(厦门市)科技小巨人领军企业的通知》下载。) 联系方式 受理咨询:厦门市高新技术发展协会  地址:厦门市虎园路2号科技交流中心405、406、407室  电话:2025955、2052826、2053362、2025913、2032126、2108271、2053981、2052969   纸质材料受理:虎园路2号市科技局一楼 受理窗口电话:2025377   责任处室:市科技局高新技术处  电话:2661606、2028502
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    时间: 2017/3/12 16:04:42
    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径,是实施创新驱动发展战略的重要支撑,国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措,为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前,全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间,已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地,呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性,发挥科技创新的引领和驱动作用,紧密对接实体经济,有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级,需要继续推动众创空间向纵深发展,在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新,加快建设一批众创空间。经国务院同意,现就加快众创空间发展提出以下意见。 一、总体要求和基本原则 (一)总体要求。 促进众创空间专业化发展,为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务,更大释放全社会创新创业活力,加快科技成果向现实生产力转化,增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,打造产学研用紧密结合的众创空间,吸引更多科技人员投身科技型创新创业,促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链创新链深度融合,不断提升服务创新创业的能力和水平。 一是配套支持全程化。通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。 二是创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源,为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。 三是创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构,开展创业培训,举办各类创业活动,为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务,提高创新创业者的专业素质和能力,培养更多适应经济转型升级的创新人才。 (二)基本原则。 一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术,向创业者开放创新资源,降低创新创业成本,加强创新链与产业链、资金链的对接,让市场对科技成果作出评价。 二是坚持科技创新的引领作用。要以科技成果转移转化为重点,扩大“双创”的源头供给,推动科技型创新创业,使科技人员成为创新创业的主力军。 三是坚持服务和支撑实体经济发展。要与“互联网+”行动计划、“中国制造2025”、大数据发展行动等相结合,促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革创新,加快发展“制造+服务”的智能工厂模式,培育更多富有活力的中小微企业,为经济发展注入新技术、新装备、新模式,培育新业态,催生新产业。 二、重点任务 (三)在重点产业领域发展众创空间。 重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试,针对产业需求和行业共性技术难点,在细分领域建设众创空间。 (四)鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。 按照市场机制与其他创业主体协同聚集,优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源,实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合,有效发挥引领带动作用,形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。 (五)鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。 发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势,充分利用大学科技园、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体,建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间,通过聚集高端创新资源,增加源头技术创新有效供给,为科技型创新创业提供专业化服务。 (六)建设一批国家级创新平台和双创基地。 依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台,推动各地发展各具特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际,发挥重点区域创新创业要素集聚优势,打造一批具有当地特色的众创空间,与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。 (七)加强众创空间的国际合作。 鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作,共同建立高水平的众创空间,鼓励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念,吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源,提升众创空间发展的国际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创新创业,在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。 三、加大政策支持力度 充分利用现有创新政策工具,挖掘已有政策潜力,加大政策落实力度,形成支持众创空间发展的政策体系。 (八)实行奖励和补助政策。 有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式,对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用,采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域,支持包括中国创新创业大赛优胜项目在内的创新创业项目和团队,推动众创空间发展。 (九)落实促进创新的税收政策。 众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的,可按照税收有关规定适用加速折旧政策;进口科研仪器设备符合规定条件的,适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用,企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用,符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策,符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。 (十)引导金融资本支持。 引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间相结合,完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金,支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构,在试点地区探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务,与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。 (十一)支持科技人员到众创空间创新创业。 高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定,落实科技成果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中创新成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业项目知识产权申请、转化和运用,按照国家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度,使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。 (十二)调动企业参与众创空间建设的积极性。 企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的,可享受研发费用加计扣除政策。国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的,可以适用有关科技创新考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置“僵尸企业”过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施,改造建设众创空间,鼓励企业通过集众智、汇众力等开放式创新,吸纳科技人员创业,创造就业岗位,实现转型发展。 (十三)促进军民技术双向转化。 大力推动军民标准通用化,引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用,符合相关规定条件的可以适用研发费用加计扣除政策。在符合保密规定的前提下,对向众创空间开放共享的专用设备、实验室等军工设施,按照国家统一政策,根据服务绩效探索建立后补助机制,促进军民创新资源融合共享。 四、组织实施 (十四)加强组织领导。 各有关部门和各省(区、市)要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调,结合行业和地方发展实际,推进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和评估。建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示,做到公开透明,避免多头重复支持。 (十五)加强示范引导。 鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式,不断完善创新创业服务体系,持续提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动起来,主动做好服务,为众创空间的专业化发展创造条件,开展先行先试,作出引领示范。 (十六)加强分类指导。 要根据战略性新兴产业发展和传统产业升级的具体需求,聚焦重点领域和关键环节,采取有针对性的政策措施,实现重点突破,增强示范带动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况,因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。 (十七)加强宣传推广。 及时总结和交流众创空间建设的做法和经验,对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传推广,树立品牌,扩大影响。对众创空间和中国创新创业大赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传报道力度,在全社会弘扬创新创业文化,激发创新创业热情。 国务院办公厅 2016年2月14日
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    时间: 2016/7/21 13:25:12
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